ZÁPIS ze zasedání zastupitelstva č. 5/2025
Obec Středokluky
datum: 4. 6. 2025, čas: 18:00​

Program jednání
1. Zahájení, volba zapisovatele a ověřovatelů zápisu
2. Schválení programu jednání
3. Zpráva starosty, místostarosty, výborů a komisí
4. Změna jednacího řádu zastupitelstva obce Středokluky
5. Letní dotace spolkům
6. Vyhlášky obce - změna, aktualizace
7. VZ: Fotovoltaický systém bez akumulace elektrické energie v areálu ČOV v obci Středokluky
8. Regenerace hřiště v areálu koupaliště
9. Údržba obecního majetku
10. Záměr pronájmu Cetin - Lidická 61
11. Základní škola – náborový příspěvek
12. Základní škola – majetek, revize a BOZP
13. Základní škola – žádosti pro školní rok 2025/26
14. Základní škola – navýšení kapacity
15. Účetní závěrka za rok 2024 - Mateřská škola p.o.
16. Stanovení úplaty za předškolní vzdělávání
17. Účetní závěrka za rok 2024 - Základní škola p.o.
18. Závěrečný účet obce a účetní závěrka obce za rok 2024
19. Polní cesta Devaterky
20. Rozpočtové opatření
21. Diskuse

Obec Středokluky svým usnesením č.24/ZO/147 veřejně přislíbila ZŠ proplacení náborového příspěvku pro nové učitele.
Do základní školy by k počátku školního roku 2025/26 mělo nastoupit 7 nových učitelů. O této situaci a žádosti o zaslání peněz pro náborový příspěvek byla obec informována zprávou č.j. ZSST-25/376
Pan ředitel se rozhodl pro proplacení náborového příspěvku ve dvou splátkách na základě smlouvy, která byla zkontrolována právní kanceláři obce. Tím vzniká obci dříve slíbený závazek k zaslání poloviny financí na náborový příspěvek pro vyplacení v roce 2025.
Seznam nových pedagogů byl obci zaslán jako příloha zprávy č.j. ZSST-25/376.

Vedení základní školy opakovaně žádalo obec o vyjasnění majetkových poměrů. Jako příklad lze uvést např. smlouvu o výpůjčce na budovu č.p. 187, kdy z formulace výpůjční smlouvy jsou škole vypůjčeny i budovy na zadním dvorku. Ovšem pan starosta vedení školy sdělil, že tyto budovy nejsou starostí obce. Vedení základní školy opakovaně žádá vyjasnění takovýchto sporných bodů.
Dalším problémem je provozní zodpovědnost vedení školy i v otázkách BOZP, kdy je sporné a nejasné, kdo má provádět revize. Ne veškerý nezbytný majetek užívaný školou k zajištění hlavní činnosti je majetkem školy. Mnohdy se jedná o majetek obce, na který neexistuje ani smlouva o užívání.
Přes opakované žádosti vedení ZŠ na tento nevyřešený stav pan Starosta nereaguje. Místostarosta požádal právní kancelář o návrh řešení, které je dle OÚ v řešení. Bližší informace zatím nejsou k dispozici.
Vzhledem k tomu, že se jedná o citlivé téma, které je nezbytné vyřešit, je nyní nezbytné, aby v dané věci definitivně rozhodlo zastupitelstvo a tím se učinil krok k vyřešení tohoto problému. Místostarosta může sice věci konzultovat s panem Štěpánkem, ale pozice jsou v této situaci velmi nejasně definovány.

Základní škola se obrátila na obec s žádostí o realizací svých potřeb k lepšímu zajištění provozu v novém školním roce 2025/26. Některé z žádostí mají vyšší prioritu a bylo by vhodné je realizovat.
Jedná se o následující položky:
1. katedry pro učitele, 15 žákovských lavic a 30 žákovských židlí
2. interaktivní displej Smart a pojízdného interaktivního displeje pro potřeby jazykové výuky
3. Akustický strop a osvětlení učebna 105 (č.p. 187)
4. Akustický strop a osvětlení učebna 204 (č.p. 187)
5. IT vybavení pro nové pracovníky
6. výměnu zámků v budově Starý vrch 187
7. akustický strop a osvětlení učebny 201 a 202 (č.p. 187)

Vzhledem k přebytkům z hospodaření za rok 2024, lze většinu akcí realizovat bez negativního dopadu na rozpočet obce. Odhadovaná minimální výše ceny realizace je uvedena v příloze tohoto bodu.
V případě bodů 1, 2 a 5 se jedná o požadavky, které vznikly na základě počtu nové „předběžně“ zapsaných žáků do ZŠ v novém školním roce a též na základě příchodů nových pedagogů potřebných k zajištění výuky v rozrůstající se škole.
Zastupitelé by se svým hlasováním měli vyjádřit k jednotlivým požadavkům.

Obec byla v březnu FK Středokluky požádána o změnu vyhlášky týkající se nočního klidu. Starosta na nejbližším jednání ZO vyzval občany k podání dalších žádostí. V květnu obec obdržela žádost Motoklubu Grassels.
Dále byla obec upozorněna Ministerstvem vnitra, že některé vyhlášky neodpovídají nejnovějším vzorům a je nutná úprava těchto vyhlášek.

Obec Středokluky je zřizovatelem ZŠ Středokluky, p.o.. ZŠ má nyní schválenou a zapsanou kapacitu 290 žáků. Před několika lety jsme byli osloveni obcí Tuchoměřice ohledně možnosti jejich dětí navštěvovat naši ZŠ. Ačkoliv se nejedná o žáky ze školského obvodu ZŠ Středokluky, tak bylo přislíbeno, že v případě potřeby obec Středokluky pomůže obci Tuchoměřice, pokud budou mít jejich děti problém s přestupem do v ZŠ v Nebušicích.
Nyní se situace s naplněností ZŠ v Nebušicích opakuje. Dle dřívějšího příslibu by nyní bylo možné navýšit kapacitu ZŠ Středokluky na 300 žáků. Jedná se o navýšení o 10 míst. Tím se ovšem dostaneme na horní hranici možného navýšení z důvodu omezení kapacitou školní jídelny.
Hygienou schválená kapacita pro ZŠ je 450 míst. Ve školním roce 2025/26 se budou otevírat dvě šesté třídy a tudíž ani při přijetí dětí z Tuchoměřic do 6. třídy nedojde k navýšení počtu tříd.
Škola spolu s obcí by zažádala o navýšení kapacity v mimořádném termínu. K tomuto kroku je nezbytný souhlas zřizovatele s navýšením kapacity a zastupitelstvo tento krok v minulosti učinilo opakovaně.

Mateřská škola, p.o. předložila závěrečný účet. Je v přebytku celkem 309 653,65 Kč. Přebytek vznikl výrazným navýšením příspěvku zřizovatele a poklesem cen energií v minulém roce. Příspěvek obce činil 1 300 000,- Kč.
Mateřská škola má na rezervním fondu dostatek financí, proto starosta navrhl prostředky rozdělit mezi Fond odměn ve výši 60 tisíc Kč a zbývající částku odvést zpět do rozpočtu obce. Dle doporučení obecní účetní, první budou převedeny do rezervního fondu a následně převedeny na účet obce Středokluky.

Diskuze zahájena ve 21:12:59

Základní škola, p.o. předložila závěrečný účet. Je v přebytku celkem 2 188 618,98 Kč. Příspěvek obce činil 4 500 000,- Kč. Základní škola navrhuje rozdělení přebytku následovně:
713 611,50 ,- Kč – vrátit do rezervního fondu
248 521,03,- Kč – vyrovnání ztráty roku 2023
125 000,- Kč – fond odměn
1 101 486,45 – vrátit zřizovateli

Základní škola také vyčerpala rezervní fond ve výši 256 741 Kč (ZŠ nemá ve zřizovací listině žádná pravidla pro jeho užití na rozdíl od MŠ). Byla požádána o vysvětlení. ZŠ také nepředložila plnění svého rozpočtu. Tedy nelze zjistit, kde škola nadhodnotila svoje odhady.
V letošním roce má v rozpočtu ZŠ o 1 050 000 Kč méně, než v předchozím roce. Stále je rozdíl přes 1 mil. Kč.

Vzhledem k tomu, že obec realizuje všechny významné opravy v budovách škol, navrhuje starosta zanechat škole rezervní fond ve výši 300 tisíc Kč, který má sloužit k řešení krizových situací (nedostatek prostředků, havárie apod.). Dále rozdělit dle požadavku ZŠ prostředky do Fondu odměn.

Mateřská škola požádala o schválení úplaty za předškolní vzdělávání. Navrhuje částku 700,- Kč/měsíc/žák. Od minulého roku se částka zvyšuje o 100,- Kč a to s ohledem na počet předškoláků, kteří jsou od úplaty osvobozeni stejně jako děti rodičů, kteří pobírají rodičovský příspěvek. Dle průzkumu MŠ se úplata za předškolní vzdělávání na Praze-západ pohybuje od 750,- do 1000,- Kč.

Letní dotační program podporuje kulturní, sportovní a spolkové využití volného času v obci. Prostředky lze využít v období od 1.9.2025 do 31.12.2025. Starosta navrhuje do programu alokovat částku 200 tis. Kč.

Kompletní zpráva starosty, místostarosty, výborů a komisí viz. příloha

Zastupitelstvo souhlasilo s používáním systému usnesení.cz, který usnadňuje přípravu a zpracování zápisů z jednání. Pro používání tohoto systému je změna stávajícího jednacího řádu zastupitelstva obce nutná, neboť užívání systému usnesení.cz se současným zněním jednacího řádu je v některých bodech neslučitelné. Již na minulé jednání byl připraven Jednací řád dle směrnice MVČR a přizpůsobený na užívání systému usnesení.cz.. Nyní obec při přípravě zastupitelstva funguje tak, že je nutné podklady nahrávat 2x, zápis vytvářet 2x apod.

Zastupitelstvo obce na svém jednání dne 19.3.2025 pod usnesením 20/ZO/25 schválilo vyhlášení Veřejné zakázky a složení hodnotící komise. Následně došlo k rozhodnutí ministra o poskytnutí dotace. Poté byly dopracovány podklady k vyhlášení VZ, která je nyní připravena ke zveřejnění. Po obdržení nabídek zasedne výběrová komise, která by měla určit vítěze Veřejné zakázky. Na základě výběru vítězné nabídky dojde k podpisu Smlouvy o dílo s vítězným uchazečem.

Obec Středokluky nechala v roce 2020 provést hloubkovou regeneraci hřiště v areálu koupaliště. Dle tehdejší nabídky byla cena za provedení prací 84 426,- Kč bez DPH. Vzhledem k novému pronájmu a znovuotevření areálu by bylo vhodné zvážit možnost opět nechat provést hloubkovou regeneraci hřiště. Aktualizovaná nabídka (příloha bodu) ve stejném rozsahu nyní představuje náklad pro obec ve výši 93 595,- Kč bez DPH.
Zvýšení nákladů je zanedbatelné a i jejich celková výše nepředstavuje zásadní ohrožení rozpočtu obce. Přínos pro atraktivitu areálu a možnost sportovního vyžití občanů je větší než náklady.

Na základě dotazu a prosby místostarosty Kuchaře zaslal pan Štěpánek (správce majetku) zastupitelům seznam nezbytných oprav a údržby majetku obce. Vzhledem k tomu, že možnosti oprav ze strany správce majetku nelze ignorovat. Jako příklad lze uvést:
- vlhkost v přízemí MŠ, které při delším neřešení může vést k nákladnějším opravě v budoucnu
- stav komínů na budovách obce, kdy se v blízkosti budov pohybují žáci ZŠ
- stav elektrické sítě v budově ZŠ, kdy v kmenové učebně 9. třídy hrozilo riziko pro uživatele v důsledku špatného stavu elektřiny – o stavu byl pan starosta obce informován vedením školy již před více než rokem a slíbil rekonstrukci, kterou doposud neinicioval
- voda zatékající do prostoru ředitelny ZŠ (č.p. 187)
Všechny tyto problémy má správce majetku zmapované a má i návrh na řešení. Bohužel je silně limitován v tom opravy a údržbu provádět. V době nepřítomnosti pana starosty místostarosta inicioval některé dílčí akce, ale bez souhlasu zastupitelů bylo nemožné provést zásadní pozitivní posun v daných věcech.
Místostarosta může s klidem konstatovat, že rozhodně nevnímá problém na straně správce majetku, ale naopak si je vědom, že jeho snahy o údržbu majetku by měly být zásadněji podpořeny zastupitelstvem.

Obec Středokluky dlouhodobě pronajímá část střechy na budově č.p. 61 a část pozemku parc.č.st. 40/1 pro umístění technologie zajišťující internet pro Středokluky. Tento nájemní vztah končí k 31.8.2025. Stávající cena pronájmu je 85 tis. Zaslaný dodatek ke stávající smlouvě navrhuje pronájem za cenu 70 tis. Kč. Starosta zaslal Cetinu připomínky k dodatku a vyjádřil nesouhlas s navrženou cenou, požadovaná výše nájmu činí 150 tis. Kč. Pokud by obec počítala s inflací nájemné by mělo být ve výši 129 089,82Kč. Nový návrh CETIN a.s. (dle e-mailové komunikace) činí 100 tis. Kč – revidovaný dodatek obec doposud neobdržela.
Společnost CETIN pro další provoz potřebuje statické zajištění svých antén včetně jejich zvýšení, čímž dojde k dalšímu narušení vzhledu budovy obecního úřadu, přičemž budou vidět z širšího okolí. Starosta navrhuje trvat na 150 tisící Kč. Mimo jiné vzhledem k tomu, že navrhovaný nájemní vztah je na 15 let a inflační doložka platí pouze při inflaci nad 2 %.

Obec Středokluky v loňském roce hospodařila s příjmy po konsolidaci 38 094 396 Kč. Největšími příjmy byly daňové – 31,5 milionu Kč. Celkem 5,8 milionu Kč činily transfery (např. dotace).
Výdaje činily 36 173 911 Kč. Největší podíl mají běžné výdaje, celkem 28,7 milionu Kč.
Obec byla tedy v přebytku ve výši 1 920 485 Kč. Především z důvodu nerealizování některých projektů.
Obec je nyní bez dluhu. Na konci roku měla na svých účtech 10,5 milionu Kč. Přímé závazky činily 619 tisíc Kč.
Obce Tuchoměřice a Číčovice přispěly 56 tisíc Kč na rozvoj Jednotky sboru dobrovolných hasičů. Největší dotací v loňském roce byla dotace na čistírnu odpadních vod ve výši 1,2 mil. Kč. Celkem dotace činily 1,8 mil. Kč.
Kontrola hospodaření obce nalezla 2 pochybení. Prvním pochybením bylo nezveřejnění dotační smlouvy mezi obcí Středokluky a FK Středokluky a obcí Středokluky a SDH Středokluky, které přesáhly 50 tisíc Kč. Došlo bohužel také k porušení Pravidel dotací, kdy mohly být schváleny dotace do 50 tisíc Kč.
Druhým pochybením bylo čerpání prostředků před provedením rozpočtového opatření.
Proto je navrženo schválit závěrečný účet s výhradou.

Obec získala náhradní výsadby v souvislosti se stavbou železnice Praha Kladno. Jedná se o zhruba 1 km dlouhý pás zeleně, který lemuje budoucí polní cestu „Na Devaterkách“. Tato cesta i větrolam budou realizovány na obecních pozemcích p.č. 934 a 933 v k.ú. Středokluky, které byly vymezeny v pozemkových úpravách.
Metroprojekt v dokumentaci pouze zadal počty stromů a keřů dle jednotlivých druhů, ale již neřešil přesné umístění výsadby. Dále také neřeší budoucí polní cestu, která by měla vzniknout podél větrolamu jako přístup na pole a pro rekreaci.
Realizace této akce může proběhnout od podzimu 2025. Reálně spíše výsadby vypadají na podzim 2026. Aby obec měla připravenou koncepci výsadeb a také projektovou dokumentaci souběžné komunikace, potřebuje projektovou dokumentaci pro stavební řízení. Celý proces bude trvat nejméně 1 rok.
Ve spolupráci s obecním architektem jsme poptali 2 vybrané krajinářské společnosti – paní Ing. Martinu Kameníkovou Ph.D. a skupinu VEN.KU architekti s.r.o.
První jmenovaná nabídla cenu 972 598 Kč včetně DPH. Skupina VEN.KU nabídla cenu 571 906 Kč. Za tuto cenu nabízejí Projekční podklady (geologický průzkum a geodetické zaměření, studii, dokumentaci pro povolení záměru, inženýrskou činnost, dokumentaci pro provedení stavby, soupis prací a dodávek a autorský dozor.

Starosta navrhuje zadat tuto zakázku, aby bylo možné realizovat polní cestu společně s větrolamem. Schvalovací řízení dnes trvá i přes rok.

1) Situace s nedostatečným příkonem jističů v hráčských kabinách v areálu fotbalové hřiště je známá roky. Tento stav je nevyhovující nejen pro činnost FK Středokluky, z. s., ale zejména pro každého, kdo chce pořádat sportovní nebo společenské akce v areálu fotbalového hřiště. Od září 2024 byli členové FK Středokluky, z. s., ohledně tohoto problému v kontaktu se starostou obce panem Paznochtem, bohužel se řešení tohoto problému neposunulo. Dne 18. 2. 2025 FK Středokluky, z. s., podal písemnou žádost o instalaci nového rozvaděče, jističů a navýšení rezervovaného příkonu jističů. Následně cca po měsíci FK Středokluky, z. s., obdržel žádost vedenou pod č. j. OUST-341/2025 o zaslání přehledu spotřebičů, včetně fotografií jejich „štítků“, jež jsou umístěny v hráčských kabinách. Této žádosti jsme vyhověli obratem a po dvou dnech zaslali na OÚ Středokluky požadované informace.
Dne 6. 5. 2025 byla OÚ Středokluky podána žádost o navýšení kapacity jističů u společnosti ČEZ Distribuce, a. s.
Následně dne 14. 5. 2025 se uskutečnila z iniciativy předsedy FK Středokluky, z. s., pana Tejnického schůzka se starostou obce panem Paznochtem. Pan Tejnický výboru fotbalového klubu sdělil, že starosta obce pan Paznocht souhlasí s tím, že vybudování nové přípojky zajistí členové klubu, a to i vlastní brigádní činností, kdy obec uhradí materiál a práci techniky. Dohoda zněla, že bude položen nový el. kabel (umožňující příkon až 3 x 50 A) + chránička pro další využití např. datový kabel + vodovodní trubka pro případnou vodovodní přípojku. Podmínkou ze strany pana Paznochta bylo, že o provedení prací bude předem informován a dále, že akce bude konzultována s panem Dobiášem, k čemuž došlo.
Po této schůzce bylo domluveno, že pan Rákos zajistí provedení výkopu v termínu od 26. 5. 2025 do 30. 5. 2025, dle vytýčené trasy výkopu. Dále byla zorganizována brigáda členů FK Středokluky, z. s., na sobotu 31. 5. 2025 v rámci které byly dokončeny výkopové práce, položena vodovodní trubka, el. kabel v chráničce a samostatná chránička pro budoucí využití, bylo provedeno předepsané zapískování a z významné části zasypání výkopů a zhutnění zeminy.
Pan Tejnický o těchto termínech pana Paznochta v předstihu informoval, ze strany starosty obce nebyly vzneseny námitky.
Bohužel už v sobotu, v den kdy proběhla zmíněná brigáda, jsme byli konfrontováni s negativními informacemi, v tom smyslu, že práce byly provedeny “za zády“ obce. Pan Paznocht kontaktoval pana Tejnického v přítomnosti dalších osob, sdělil mu, že nebyl informován, že bude “průser“ a že to obec nejspíše nezaplatí.
K tomu lze pouze zkonstatovat, že tomu tak nebylo, pan Paznocht byl panem Tejnickým informován o všech výše zmíněných termínech, jak je uvedeno výše.
S ohledem na výše popsané skutečnosti, se FK Středokluky, z. s., obrací s žádostí na zastupitelstvo obce Středokluky s žádostí o podporu, o vyslovení souhlasu s uhrazením nákladů na tento projet:
Přehled nákladů na realizaci:
Bagrování výkopu - cca 9 hodin práce - bylo panem Rákosem provedeno zdarma (podpora klubu)
Písek na zapískování - byl dodán panem Rákosem za cenu 10.000,- Kč (faktura byla omylem předána na obec)
Materiál - 68.589,- Kč, který prvotně uhradí FK Středokluky, z. s., a následně měl dle dohody být přefakturován na obec
Dosypání zeminy do výkopů, upravení plochy a zejména odvezení přebytečné zeminy z areálu fotbalového hřiště provede pan Rákos za předem domluvenou velmi výhodnou cenu 10.000,- Kč.
Další předpokládané náklady: rozvodná skříň, rozvaděč, instalační materiál - maximálně 30.000,- Kč.
Jen pro pořádek v celé kalkulaci není uveden poplatek, který bude uhrazen společnosti ČEZ Distribuce, a. s., za navýšení příkonu jističů.
Závěrem bych pouze uvedl, že výše popsaným postupem, darem pana Rákose, brigádní činností členů FK Středokluky, z. s., bylo významně pokročeno ve vybudování nové el. přípojky a taktéž byla provedena příprava i pro další přípojky. Je nezpochybnitelné, že tímto způsobem realizace došlo na straně obce k úspoře v řádu vyšších desítek tisíc Kč.
2)V neděli 1. 6. 2025 v dopoledních hodinách před zápasem starší přípravky bylo zjištěno, že neteče voda v hráčských kabinách, že došlo k závadě na hlubinném čerpadle ve studni u hráčských kabin a k závadě na tlakovém spínači vodárny v hráčských kabinách.
Vzhledem k tomu, že tento stav by neumožňoval splnit podmínky pro sehrání soutěžních utkání, byla po detekci problému bezodkladně realizována oprava – nákup čerpala za částku 8.490,- Kč, výměna čerpadla, oprava tlakového spínače, kterou uhradil FK Středokluky, z. s., ze svých zdrojů.
Vzhledem k reálným finančním možnostem FK Středokluky, z. s., žádáme zastupitelstvo obce Středokluky o podporu, o proplacení pořizovací ceny hlubinného čerpadla a úhradu nákladů spojených s vybudováním přípojek v areálu fotbalového hřiště.

Restaurace ve Sportovním areálu "Koupaliště" nebyla několik desítek let rekonstruovaná. Při přebírání od poslední nájemkyně plně vyplynuly všechny problémy, které prostor má. Připravena byla dílčí rekonstrukce, která ale přerostla ve velké změny. V celém prostoru došlo k vybourání obkladů, po zjištění špatného stavu podhledů, byly udělány i nové podhledy. Byly rekonstruovány rozvody vody, plynu, topné vody a elektřiny.
Zednická firma pana Fedoroviče provádí všechny zednické práce. Aby tato činnost mohla být dokončena, tak musí být zastupitelstvem schválena. Chybí dokončení kuchyně, výmalba a bourání baru s novou podlahou v restauraci.

Celková cena akce bude do 600 tisíc Kč vč. DPH. Bohužel nikdo nečekal, že nastane nutnost takto velké rekonstrukce. Bez ní by restaurace nemohla splnit ani základní bezpečnostní a hygienické podmínky pro svůj provoz.

Účetní obce připraví návrh rozpočtového opatření.

Neproběhla.